Eläinten oikeudet perustuslakiin – apuasi tarvitaan!

Eläinten oikeudet perustuslakiin -kansalaisaloitteen käsittely perustuslakivaliokunnassa on nyt tullut päätökseen. Valiokunta ei päätynyt kannattamaan aloitetta.

Aloite etenee seuraavaksi eduskunnan äänestykseen, jolloin on tärkeää saada mahdollisimman moni kansanedustaja äänestämään sen puolesta, että kansalaisaloitteen mahdollisesta hylkäämisestä huolimatta käynnistetään selvitystyö eläinten perusoikeuksien sisällyttämiseksi perustuslakiin.

Suomen on seurattava kansainvälistä kehitystä

Suomen eläinoikeusjuristit keräsi vuonna 2023 tukea Eläinten oikeudet perustuslakiin -kansalaisaloitteelle. Kansalaisaloite keräsi tarvittavan määrän allekirjoituksia, ja se eteni eduskunnan käsittelyyn vuonna 2024.

Aloitteen valiokuntakäsittely on nyt saatu päätökseen, kun perustuslakivaliokunta päätyi  esittämään aloitteen hylkäämistä  huhtikuun lopussa. Hylkäämisen esittämisestä huolimatta valiokunnassa käsitellyt asiantuntijalausunnot sisälsivät historiallisen vahvaa tukea sille, että eläinten asemaa on tarpeen vahvistaa perustuslain tasolla.

Kansainvälinen oikeuskehitys vie jo kohti sitä, että eläinten asemaa tulee vahvistaa perustuslaissa. Esimerkiksi EU:n perussopimuksessa, Belgiassa, Itävallassa, Luxemburgissa, Saksassa, Sloveniassa ja Sveitsissä eläimiä suojellaan jo perustuslaissa. Silti näissä ei ole kyse eläinten perusoikeuksien turvaamisesta eli niissä ei ole luotu eläimille aineellisia oikeuksia, kuten oikeutta elämään tai lajityypilliseen käyttäytymiseen. Suomen Eläinoikeusjuristien aloite edistäisi nimenomaan eläinten perusoikeuksia, jotta eläinten intressit tulisivat aidosti huomioiduiksi.

Tällä hetkellä lainsäädännössä ja oikeudellisessa punninnassa eläinten hyvinvoinnilla on yleensä aina vähemmän merkitystä kuin ihmisten taloudellisilla oikeuksilla. Tämä heikentää monien olemassa olevien eläinten hyvinvointia koskevien säädösten toteutumista käytännössä sekä vaikeuttaa myös monien eläimille kärsimystä aiheuttavien käytäntöjen kieltämistä. Tästä tuore esimerkki on porsaiden kirurgisen kastraation kielto, jonka hallitus haluaa kumota. Syynä tähän on lihateollisuuden taloudellinen hyöty.

Muutosta tarvitaan myös, koska nykytilanteessa perustuslaki suojelee huonosti eläimiä kohtelevia ihmisiä paremmin kuin eläimiä. Esimerkiksi eläinsuojelutarkastusta ei voi aina tehdä, jos epäilty kaltoinkohtelu tapahtuu kotirauhan piiriin kuuluvissa tiloissa. Jos eläimet lisättäisiin perustuslakiin, helpottuisivat nämä tarkastukset.

Suurin osa oikeudellisista asiantuntijoista suhtautui myönteisesti eläinten aseman vahvistamiseen

Suurimmassa osassa perustuslakivaliokunnalle jätetyistä lausunnoista suhtauduttiin myönteisesti eläinten aseman vahvistamiseen perustuslaissa. Vaikka ehdotettua aloitetta ei kannatettu sellaisenaan, katsoivat kuitenkin useat asiantuntijat, että eläinten aseman vahvistamiseksi tulisi aloittaa valmistelutyö eduskunnassa. Tämä tarkoittaa, että perustuslakia olisi tarpeen uudistaa eläinten suojelun vahvistamiseksi. Perustuslakivaliokunta ei kuitenkaan huomioinut näitä lausuntoja, vaan ehdotti mietinnössään aloitteen hylkäämistä ilman toimenpide-ehdotuksia. Kaksi valiokunnan jäsentä jätti kuitenkin eriävän mielipiteen ja he kannattivat selvitystyön aloittamista.

Asiantuntijoiden lausunnoissa todettiin esimerkiksi seuraavaa:

“Eläinten oikeuksien kirjaaminen perustuslakiin varmistaa, että eläinten hyvinvointi otetaan huomioon johdonmukaisesti kaikessa päätöksenteossa ja lainsäädännössä, eikä eläinten oikeuksia voida ohittaa muiden intressien vuoksi. “

Eläinlääketieteen tohtori, eläinlääkäri ja kliininen opettaja Kirsi Swan

“Kokonaisuutena arvioiden eläinten perusoikeuksia koskeva kansalaisaloite sisältää merkittäviä oikeudellisia ehdotuksia yhden aikamme suurimman kriisin, luontokadon, hillintään. Se ottaa myös eläinten itseisarvon ja oikeussuojatarpeen asian vaatimalla vakavuudella. Ongelman mittakaavaan ja vakavuuteen nähden perustuslain muutos olisi nähdäkseni oikeasuhtainen. — Tehtävä on suuri, eikä juurikaan jää orjuuden lopettamista koskevan historiallisen muutoksen varjoon. “

Professori Niko Soininen

”Oikeusministeriön näkemyksen mukaan perustuslain muuttamista koskevista yleisistä opeista ei johdu periaatteellista estettä sille, että eläinten hyvinvointia tai oikeuksia turvattaisiin nykyistä vahvemmin perustuslain tasolla. Mahdollisen perustuslain muutoksen tulee perustua laaja-alaisiin ja huolellisiin selvityksiin ja sitä tulee arvioida valtiosääntöjärjestelmän kokonaisuuden kannalta. Perustuslain tasolla sääntelyn tulisi olla luonteeltaan periaatteellista ja jättää yksityiskohtainen sääntely toteutettavaksi tavallisen lain tasolla.”

Oikeusministeriö

”Edellä esitetyn perusteella en kaiken kaikkiaan pidä lähtökohtaisesti ongelmallisena sitä, että käsillä olevassa aloitteessa ehdotetaan säädettäväksi eläinten perusoikeuksista perustuslain, ei tavallisen lain tasolla. Sitä vastoin aloite on mielestäni tervetullut ja tarpeellinenkin etenkin siksi, että se haastaa arvioimaan ja selvittämään eläinten aseman ja suojelun vahvistamista perustuslain tasolla, ja koska se muutoinkin kirittää eläinten asemaan, hyvinvointiin ja suojeluun liittyvää poliittis-oikeudellista keskustelua Suomessa.”

Professori Tuomas Ojanen

”Vaikka katson, että tämän kansalaisaloitteen pohjalta perustuslakia ei voida muuttaa, näkemykseni oikeustieteen tutkijana on, että aika on kypsä perusteelliselle selvitykselle siitä, miten eläinten asemaa ja suojelua perustuslaissa voisi vahvistaa. Toivoisin siten, että perustuslakivaliokunta päätyisi siihen, että valiokunta sisällyttäisi mietintöönsä lausumaehdotuksen, jonka mukaan valtioneuvoston tulisi ryhtyä sellaisen perustuslain muutoksen valmisteluun, jonka tavoitteena olisi eläinten aseman vahvistaminen perustuslaissa.”

Professori Elina Pirjatanniemi

Voit lukea lausunnoista myös aiemmasta uutisestamme.

Mitä voit tehdä?

Eläinten oikeudet perustuslakiin -kansalaisaloite menee pian eduskunnan äänestykseen. On todennäköistä, että suurin osa kansanedustajista seuraa perustuslakivaliokunnan kantaa ja äänestää kansalaisaloitteen hylkäämisen puolesta. Vaihtoehtona on kuitenkin, että kansanedustajat äänestävät sen puolesta, että hylkäämisestä huolimatta eduskunta käynnistää selvitystyön eläinten perusoikeuksien sisällyttämisestä perustuslakiin.

Kirjoita kansanedustajille ja pyydä heitä äänestämään tämän selvitystyön puolesta! Voit poimia perusteluita eläinten perusoikeuksien edistämiselle ja selvitystyön aloittamiselle yllä olevasta tekstistä, mutta kirjoita omin sanoin ja kohteliaasti. Mitä useampi kansanedustaja saa viestiä aiheesta, sitä paremmat todennäköisyydet on sille, että selvitystyö saa riittävästi kannatusta.

Löydät kansanedustajat ja heidän yhteystietonsa eduskunnan sivuilta. Kannattaa laittaa kopio viestistä myös kansanedustajan avustajalle.

Laura Uotila
Laura Uotila
eläinsuojeluasiantuntija

Kuva: Loume Visser / Unsplash

Ajankohtaista Animaliasta